廈門市人民政府出台關(guan) 於(yu) 應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，支持企業(ye) 共渡難關(guan) 若幹措施的通知。

廈府規[2020]3號

各區人民政府，市直各委、辦、局，各開發區管委會(hui) ，各有關(guan) 單位：

為(wei) 深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅決(jue) 打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全麵落實黨(dang) 中央、國務院和省委、省政府關(guan) 於(yu) 疫情防控的決(jue) 策部署，支持企業(ye) 共渡難關(guan) ，特製定以下措施：

一、保持信貸規模不下降。鼓勵各銀行機構加大對小微企業(ye) 支持力度，確保2020年小微企業(ye) 信貸餘(yu) 額不低於(yu) 2019年同期餘(yu) 額，小微企業(ye) 專(zhuan) 項貸款增幅不低於(yu) 全部貸款增幅。對受疫情影響較大，以及暫時受困的小微企業(ye) ，不得抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴(yan) 重的企業(ye) ，到期還款困難的予以展期或續貸。

二、確保融資成本降低。鼓勵各銀行機構通過壓降貸款利率，對疫情防控和保障的相關(guan) 企業(ye) ，給予低於(yu) 貸款利率上限的優(you) 惠利率貸款；對受疫情影響較大，以及暫時受困的小微企業(ye) ，在原有貸款利率水平基礎上，下浮10%以上，並減免相關(guan) 費用，確保2020年小微企業(ye) 融資成本明顯低於(yu) 2019年同期融資成本。政府性擔保公司減半收取擔保費。

三、加大信貸支持力度。鼓勵金融機構加大支持力度，全力滿足疫情防控融資需求。引導國家開發銀行廈門分行等政策性銀行切實做好向重點企業(ye) 提供優(you) 惠利率信貸支持，貸款利率上限為(wei) 貸款發放時最近一次公布的一年期LPR減100基點；鼓勵地方法人金融機構發放專(zhuan) 項項目貸款，貸款利率低於(yu) 同期貸款市場利率水平。積極引導企業(ye) 使用應急還貸資金，幫助企業(ye) 渡過階段性難關(guan) 。鼓勵金融機構按照“特事特辦、急事急辦”的原則，開辟快速審批通道，提供優(you) 質高效綜合金融服務。

四、給予信貸財政貼息。積極爭(zheng) 取我市重點保障企業(ye) 列入國家發改委、工信部重點醫用物品和重點生活物資企業(ye) 名單，享受優(you) 惠貸款和財政部有關(guan) 專(zhuan) 項貼息。對未列入的市重點保障企業(ye) ，我市將視情給予一定比例的財政貼息。

五、給予創業(ye) 擔保貸款支持。對已發放的個(ge) 人創業(ye) 擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個(ge) 人和小微企業(ye) ，在其申請創業(ye) 擔保貸款時優(you) 先給予支持。

六、優(you) 化融資擔保服務。鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業(ye) 和受疫情影響較大的小微企業(ye) 提供信用貸款支持，各政府性融資擔保機構應當提高業(ye) 務辦理效率，降低擔保和再擔保費率，幫助企業(ye) 與(yu) 金融機構對接，爭(zheng) 取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。對確實無還款能力的小微企業(ye) ，為(wei) 其提供融資擔保服務的政府性融資擔保機構應及時履行代償(chang) 義(yi) 務，視疫情影響情況適當延長追償(chang) 時限；符合核銷條件的，按規定核銷代償(chang) 損失。

七、延期繳納稅款。對按月申報的納稅人、扣繳義(yi) 務人，將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日。受疫情影響，在2020年2月申報納稅期限延長後，對有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(ye) ，由企業(ye) 申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個(ge) 月。

八、適當減免房租。對承租政府性資產(chan) 中經營用房的中小企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶，租金1個(ge) 月全免、2個(ge) 月減半；鼓勵其他業(ye) 主（房東(dong) ）為(wei) 租戶減免租金。國有企業(ye) 出租的經營用房，可參照政府性經營用房做法並結合自身實際加以執行。

九、適當減免稅費。對於(yu) 疫情期間減免租金的大型商務樓宇、商場、市場和產(chan) 業(ye) 園區等出租方，當年繳納房產(chan) 稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。如不符合條件無法享受減免的，可按照租金減免期間所繳納的房產(chan) 稅和土地使用稅給予50%扶持，扶持金額不超過減免租金總額。

十、緩繳社會(hui) 保險費。對受疫情影響導致麵臨(lin) 暫時性生產(chan) 經營困難，確實無法按時辦理參保登記和無力足額繳納社會(hui) 保險費的企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶，由稅務部門按規定允許其在疫情結束後補辦登記和繳納社會(hui) 保險費，延長期限最長6個(ge) 月，不征收滯納金。緩繳期滿後，企業(ye) 足額補繳緩繳的社會(hui) 保險費，不影響參保人員待遇。

十一、加大穩崗扶持。對今年不裁員或少裁員的參保企業(ye) ，可返還其上年度實際繳納失業(ye) 保險費的50%，企業(ye) 實際繳納失業(ye) 保險費金額按照稅務部門繳費憑證確認。對經政府有關(guan) 部門認定，麵臨(lin) 暫時性生產(chan) 經營困難且恢複有望的企業(ye) ，堅持不裁員或少裁員的，返還標準按照上年度本市月人均失業(ye) 保險金6個(ge) 月金額和參保職工人數確定。少裁員按照淨裁員率低於(yu) 本市2019年末城鎮登記失業(ye) 率確定。

十二、給予企業(ye) 春節用工獎補。對春節假期期間，為(wei) 防控疫情提供緊缺急需物資的生物醫藥、醫療器械、衛生防護用品生產(chan) 企業(ye) ，與(yu) 防控疫情保障民生密切相關(guan) 的生鮮食品的大型超市、連鎖便利店企業(ye) 、限上批發零售企業(ye) ，以及與(yu) 上述企業(ye) 開展密切合作的城市配送企業(ye) ，發放一次性獎補資金。補助標準為(wei) ：以2018年我市社平工資為(wei) 計算口徑，正月初一至初三按日平均工資3倍計算，除夕、初四至初九按日平均工資2倍計算，單家企業(ye) 最高獎補50萬(wan) 元。

十三、給予企業(ye) 招工補貼。對初次來廈就業(ye) 和本市初次就業(ye) 的勞動力，且已辦理就業(ye) 登記和繳交社保，在同一企業(ye) 連續工作3個(ge) 月以上的，按每人500元的標準補貼給企業(ye) 。

十四、降低企業(ye) 創新創業(ye) 成本。對在疫情期間為(wei) 承租的中小企業(ye) 減免租金的創業(ye) 園、科技企業(ye) 孵化器、創業(ye) 基地等各類載體(ti) ，優(you) 先予以政策扶持，其中每個(ge) 創業(ye) 創新示範基地享受中小企業(ye) 服務補貼劵總額度由30萬(wan) 元提高至50萬(wan) 元。

十五、加快撥付研發費用補助。提前啟動企業(ye) 研發費用補助申報，加快撥付兌(dui) 現進度，支持企業(ye) 加大研發投入，緩解企業(ye) 資金壓力。

本措施執行期限為(wei) 2020年1月1日至2020年12月31日，國家、省另有規定的，按就高不重複執行。

廈門市人民政府

2020年2月5日